21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李德尚玉 實(shí)習(xí)生陳斯達(dá)北京報(bào)道
生物質(zhì)能是繼石油、煤炭、天然氣之后的第四大能源，也是國際公認(rèn)的零碳可再生能源。我國具備加快發(fā)展生物能源的有利條件，對城鄉(xiāng)各類有機(jī)廢物進(jìn)行無害化、減量化、資源化利用，對我國環(huán)境、能源和糧食安全有重大意義?！丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》就明確指出，要穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)。
4月17日，“奮進(jìn)碳時代 構(gòu)建新生態(tài)”第四屆全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在北京舉辦，“主論壇：全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”于當(dāng)日上午召開。與會嘉賓圍繞我國生物質(zhì)能的戰(zhàn)略地位、發(fā)展進(jìn)度發(fā)表了各自觀點(diǎn)，并從建立新型生態(tài)能源系統(tǒng)、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面提供建議。
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去年5月，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中就已將生物能質(zhì)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。規(guī)劃提到，要順應(yīng)“追求產(chǎn)能產(chǎn)效”轉(zhuǎn)向“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先”的新趨勢，發(fā)展面向綠色低碳的生物質(zhì)替代應(yīng)用，滿足人民群眾對生產(chǎn)方式更可持續(xù)的新期待。
在本次論壇，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是大力營造有利用生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，進(jìn)一步完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展政策體系，強(qiáng)化政策協(xié)同形成政策合力。二是扎實(shí)有序推進(jìn)全國碳排放交易市場建設(shè)，在全國碳市場制度設(shè)計(jì)中考慮對生物質(zhì)能發(fā)展給予支持；三是積極引導(dǎo)氣候投融資加大對生物質(zhì)能項(xiàng)目的支持力度，指導(dǎo)地方將具有明顯氣候和社會效益生物質(zhì)能項(xiàng)目納入氣候投融資項(xiàng)目庫，促進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)為生物質(zhì)能項(xiàng)目提供優(yōu)惠金融服務(wù)；四是加強(qiáng)生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用技術(shù)開發(fā)，提升科技支撐生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)能力。
國家發(fā)展改革委環(huán)資司資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處長程慧強(qiáng)介紹了發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的三大戰(zhàn)略意義：
一是發(fā)展生物質(zhì)能是碳中和目標(biāo)情景下各國的重要戰(zhàn)略選擇。生物質(zhì)能作為國際公認(rèn)零碳可再生能源，是世界第四大能源，具有能源和資源的雙重屬性，在為社會提供清潔能源，同時每年可消納大量有機(jī)廢棄物，真正實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，因此近年來成為各國普遍重視的朝陽產(chǎn)業(yè)。
二是我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。我國是資源能源消費(fèi)大國，目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨的資源約束趨緊問題日益顯現(xiàn)，從保障國家資源安全高度，必須堅(jiān)持節(jié)約集約循環(huán)利用新資源觀。高效利用各類資源其中高效利用生物質(zhì)資源是其中應(yīng)有之義。
“因?yàn)槲覈侨丝诖髧?、農(nóng)業(yè)大國生物質(zhì)能源大國，年年產(chǎn)生的農(nóng)民廢棄物、城鄉(xiāng)污水垃圾等生物質(zhì)能資源總量超過35億噸?！背袒蹚?qiáng)表示，盡管目前能源化利用接近5億噸，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4100萬千瓦，但與龐大的生物質(zhì)能存量低碳能源需求增量、碳中和目標(biāo)下減碳要求相比，我國生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)仍有廣闊發(fā)展空間，未來急需大力推進(jìn)多元化利用。
三是發(fā)展我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大。大力發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，是踐行我國提出節(jié)約集約循環(huán)利用新資源觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約戰(zhàn)略提高資源利用效率，保障國家資源安全的必由之路。
盡快建立農(nóng)村就地收、儲、運(yùn)體系當(dāng)下，能源產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色。發(fā)揮可再生能源分布式創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢，加快推進(jìn)農(nóng)村能源革命，對保障農(nóng)村地區(qū)能源安全、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
“現(xiàn)在我們每年數(shù)億噸的農(nóng)村廢棄物沒得到有效利用。”在論壇上，中國工程院院士，清華大學(xué)熱能工程系教授倪維斗表示，如果將農(nóng)村廢棄物通過能源化、肥料化利用，既能實(shí)現(xiàn)減排，還能增加農(nóng)業(yè)的有機(jī)肥供給。
從分布式的資源利用角度，在我國城鄉(xiāng)建設(shè)4.5兆瓦裝機(jī)規(guī)模的生態(tài)能源電站，能實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能源的最大化利用，“熱電炭肥”多聯(lián)產(chǎn)收益比較高?！?.5兆瓦發(fā)電裝機(jī)規(guī)模從原料燒、儲、運(yùn)的條件下，經(jīng)濟(jì)性比較好?！蹦呔S斗表示，農(nóng)村用能處于能源供給的末端，上百公里的運(yùn)輸收集相對困難。這樣規(guī)模的生態(tài)能源電站把就地產(chǎn)出的能源就地利用，可解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興所帶來的能源增長矛盾；如果是一個縣好幾個進(jìn)行連網(wǎng)，還可以在可再生能源中發(fā)揮調(diào)峰作用，使電網(wǎng)消納更多風(fēng)光可再生能源。
中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會名譽(yù)會長陳小平也認(rèn)為，在東北、華中、華北、西北一類適用機(jī)械化收割的地區(qū)，可以加快建立固體生物燃料及生物儲能新基地，建立流動成型燃料的就地壓縮點(diǎn)和集中壓縮站，建立成型燃料倉庫。同時，推進(jìn)“生物成型燃料+節(jié)能鍋爐”“生物成型燃料+節(jié)能爐具”等模式，還能解決邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)醫(yī)院以及農(nóng)村分散的冬季取暖。
農(nóng)村廢棄物之外，生活垃圾作為生物質(zhì)能的重要來源，不僅是資源化利用的有效途徑，還能發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司環(huán)衛(wèi)處副處長簡正指出，我國垃圾焚燒處理仍存在三點(diǎn)急需解決的問題。
一是市場方面。大型的城市垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)需求不足，空間已經(jīng)不多。在開展垃圾分類之后，部分垃圾焚燒處理設(shè)施面臨著供給不足的問題。同時縣級焚燒處理設(shè)施有較大需求，但面臨著技術(shù)儲備、資金不足等現(xiàn)實(shí)問題。
二是政策方面。電價補(bǔ)貼政策已經(jīng)退坡，焚燒廠投資回報(bào)下降，部分地區(qū)電價補(bǔ)貼常態(tài)拖欠，資本熱度逐漸退去。
三是保障體系方面。我國的垃圾焚燒處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要為城市而服務(wù)，成熟而可靠的小型垃圾焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)尚不健全。另外在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，行業(yè)積累和研究還不夠深入。
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